La Política de Aguas en España

En el contexto de un país no desarrollado, con extensos campos sin cultivar y una economía eminentemente agraria, las obras hidráulicas fueron siempre en España un elemento fundamental para el crecimiento de la economía durante gran parte del siglo anterior. Durante este tiempo, la obtención de nuevos recursos era relativamente fácil, los límites para su utilización no se vislumbraban y la preocupación por los problemas ambientales y la calidad del agua apenas existía. Esta política hidráulica tuvo unos efectos muy beneficiosos ya que ha permitió la mejora de la calidad de vida, el crecimiento de una próspera agricultura de regadío y el desarrollo de otros sectores económicos como la industria y, más recientemente, el turismo. Sin embargo, este modelo tradicional de gestión del agua presenta, desde hace años, síntomas de agotamiento ya que después de décadas de fuertes inversiones públicas, España es un país sujeto a graves y frecuentes conflictos relacionados con el agua, ya que la estructura económica del país como la situación política e incluso la percepción de los problemas han ido cambiando. Vivimos en la transición de un modelo basado en la construcción de embalses y trasvases a un nuevo modelo más preocupado por la gestión de la demanda de agua. En este contexto, se gesta una nueva política que considera al agua como un patrimonio económico, social y ambiental que debemos de conservar y proteger. En definitiva, una nueva política que nos permitirá sentirnos orgullosos de la herencia que dejamos a nuestro paso. Este cambio se produce en pleno proceso de adaptación a la Directiva 2000/60/CE, conocida como Directiva Marco de Aguas (en adelante DMA), que supone una nueva concepción de la gestión del agua. La DMA tiene como objetivo principal mantener y mejorar el medio acuático de la Unión Europea. La DMA obliga a los Estados miembros a alcanzar un buen estado ecológico y químico de todas las aguas (superficiales, subterráneas, costeras y de transición) en un plazo de tiempo establecido. En este informe, tras un repaso a los temas territoriales clave para entender la especificidad de la situación española y un recorrido por las fases de la tradicional política de aguas a lo largo de finales del siglo XIX y XX, se pretende retratar los grandes ejes temáticos de la nueva política de aguas. A saber: adecuación a la nueva normativa europea (DMA), la agricultura y la modernización de regadíos, el ciclo urbano del agua (abastecimiento y saneamiento), la gestión de riesgos (sequías e inundaciones) y la nueva línea ambiental de esta política.

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